Filmas veidotāji klāsta, ka režisors Lesiņš kopā ar žurnālisti Inesi Braži uzsāka "kinematogrāfisku izmeklēšanu" 2019.gadā ar vēlmi noskaidrot, kāpēc "Rail Baltica" dzelzceļa līnijas projekta attīstība ievērojami atpaliek no grafika un izmaksas krietni pārsniedz plānoto budžetu, taču kinodarba veidotāji procesā esot nonākuši līdz jautājumam, vai "Rail Baltica" uzbūvēs. Filmas nosaukumā liktais "Nord Express" ir vēsturiskās dzelzceļa līnijas nosaukums, kas vēl līdz Latvijas okupācijai 1940.gadā savienoja Rīgu ar citām Eiropas metropolēm.
Filma veidota kā starptautiska Latvijas, Vācijas, Polijas un Igaunijas kopprodukcija, tās tapšanu atbalstījis Nacionālais kino centrs, Polijas Filmu institūts, Igaunijas Filmu centrs, Vācijas televīzijas kanāls "MDR/ARTE", Latvijas Televīzija, Valsts kultūrkapitāla fonds, Konrāda Adenauera fonds.
Ceļojot cauri visām iesaistītajām valstīm, filmā iemūžināts, kā režisors tiekas ar amatpersonām, projektētājiem, būvniekiem, uzņēmējiem, militārpersonām un cilvēkiem, kuru īpašumus nākotnē varētu šķērsot "Rail Baltica" vilcieni. Lesiņš uzsver, ka ir daudz baumu un teoriju par to, kas vainīgs pie tā, ka projekta kavējas un Baltijas valstis riskē zaudēt Eiropas Savienības (ES) finansējumu.